近日，中青報(bào)X牛客“百校百企”青年就業(yè)扶持計(jì)劃在京啟動(dòng)，發(fā)布會(huì)聚集了高校、企業(yè)、學(xué)生三方代表關(guān)于青年人群就業(yè)、校園招聘趨勢(shì)以及高校畢業(yè)生培養(yǎng)等話題展開討論。

一直以來(lái)，中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)院對(duì)青年及大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題進(jìn)行了長(zhǎng)期關(guān)注研究，會(huì)上中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃專家委員會(huì)委員、中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院就業(yè)創(chuàng)業(yè)研究室主任研究員張麗賓以研究機(jī)構(gòu)的視角就青年就業(yè)問(wèn)題重要性、青年就業(yè)現(xiàn)狀和促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)等發(fā)表了獨(dú)特見(jiàn)解，主要分為3方面：

l 大學(xué)生是青年就業(yè)主體，未來(lái)人口數(shù)量紅利轉(zhuǎn)向人口質(zhì)量紅利

l 青年失業(yè)率19.9%達(dá)總體3.7倍，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)險(xiǎn)峻

l “國(guó)家+高校+企業(yè)+青年”全方位多舉措促進(jìn)青年大學(xué)生就業(yè)

以下為張麗賓的發(fā)言匯編。

一、大學(xué)生是青年就業(yè)主體，社會(huì)從人口數(shù)量紅利轉(zhuǎn)向人口質(zhì)量紅利

人力資源社會(huì)保障部于今年也成立了大學(xué)生就業(yè)的專班，每周定期跟蹤大學(xué)生相關(guān)政策落實(shí)和大學(xué)生就業(yè)工作的情況，可見(jiàn)國(guó)家對(duì)青年就業(yè)的高度重視，張麗賓也從3方面論證青年就業(yè)的重要性：

其一，18-22歲適齡人口中，普通高校本專科在校生占46%，新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的人口中，普通高校畢業(yè)生占58%；

其二，隨著勞動(dòng)年齡人口持續(xù)減少，2021年我國(guó)人口自然增長(zhǎng)率已下降至0.34%，且伴隨未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，社會(huì)必然轉(zhuǎn)向從人口數(shù)量紅利轉(zhuǎn)向人口質(zhì)量紅利，未來(lái)青年大學(xué)生的重要性將更加突出；

其三，青年大學(xué)生就業(yè)事關(guān)民生福祉，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家未來(lái)發(fā)展的頭等大事。

二、青年失業(yè)率19.9%達(dá)總體3.7倍，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)險(xiǎn)峻

從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)來(lái)看，今年16到24歲的青年調(diào)查失業(yè)率高達(dá)19.9%，是總體調(diào)查失業(yè)率的3.7倍。雖然青年失業(yè)率高是一個(gè)全球普遍的正常現(xiàn)象，但中國(guó)青年失業(yè)率上升速度驚人，達(dá)2018年首次公布調(diào)查失業(yè)率以來(lái)新高，再次證明今年大學(xué)生就業(yè)面臨著比較險(xiǎn)峻的形勢(shì)。

 圖 2019年-2022年全國(guó)失業(yè)率調(diào)查統(tǒng)計(jì)

1、需求和供給不平衡，讓青年就業(yè)難上加難

張麗賓表示今年青年就業(yè)難，可從需求側(cè)和供給側(cè)兩方面來(lái)看：

從需求方面來(lái)看：

①  宏觀增長(zhǎng)不達(dá)預(yù)期，創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)能力減弱

近三年我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到疫情的反復(fù)沖擊，國(guó)際環(huán)境不穩(wěn)定，壓力也不斷增大。2022年，我國(guó)制定了5.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，但是目前各方面來(lái)看很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期的增長(zhǎng)目標(biāo)。基于緩慢的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)狀，國(guó)家能夠創(chuàng)造的就業(yè)能力也在下降，一季度畢業(yè)生求人倍率只有0.7（求人倍率是勞動(dòng)力市場(chǎng)在一個(gè)統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)有效需求人數(shù)與有效求職人數(shù)之比），即7個(gè)崗位對(duì)應(yīng)10個(gè)求職者，且城鎮(zhèn)凈增就業(yè)人數(shù)只有502萬(wàn)，不到去年同比的一半，數(shù)據(jù)顯示大環(huán)境創(chuàng)造就業(yè)的能力在下降。

 ② 結(jié)構(gòu)性沖擊大，熱門行業(yè)收縮，選人要求提高

其一，年輕人就業(yè)集中地服務(wù)業(yè)受疫情沖擊大，如今年出臺(tái)的助企紓困的政策很多都是針對(duì)服務(wù)業(yè)的。

其二，近年來(lái)吸納大量青年大學(xué)生的行業(yè)在收縮，比如互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、教培行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)，這些行業(yè)之前都吸引了大量的高校畢業(yè)生，但是如今互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)招聘規(guī)模處于2019年以來(lái)的低點(diǎn)，教培行業(yè)崗位規(guī)模收縮幅度更是超過(guò)了30%，房產(chǎn)行業(yè)也在收縮崗位規(guī)模，但目前還沒(méi)有新的替代性行業(yè)，也是造成今年大學(xué)生就業(yè)困難的結(jié)構(gòu)性因素。

其三，企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，在階段性的崗位供不應(yīng)求的環(huán)境下，比如過(guò)去候選人和崗位的匹配度70%就可以了，現(xiàn)在可能需要提高到80%到90%。所以從需求層面也抑制了高校畢業(yè)生的就業(yè)結(jié)果。

從供給方面來(lái)看：

① 青年大學(xué)生擇業(yè)心態(tài)與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求錯(cuò)位

其一，低收入的工作看不上，高收入的工作就業(yè)難

Z世代青年求職更加現(xiàn)實(shí)，青年大學(xué)生物質(zhì)財(cái)富追求更強(qiáng)烈，在這種情況下雖然低收入行業(yè)有很大的用工需求，但是愿意到這些行業(yè)就業(yè)的人非常的少。

比如我們國(guó)家的主體行業(yè)，收入平均水平的制造業(yè)和較低水平的批發(fā)零售業(yè)，求職申請(qǐng)不到四分之一，而高收入的工作如互聯(lián)網(wǎng)、金融業(yè)等競(jìng)爭(zhēng)激烈，對(duì)人才要求高，導(dǎo)致青年就業(yè)難。

其二，青年大學(xué)生更加注重工作與生活的平衡

現(xiàn)在的年輕人更加注重工作和生活的平衡，并且越優(yōu)秀的人才越傾向于體制內(nèi)就業(yè)，現(xiàn)在有42.9%大學(xué)生考公考編，同時(shí)選擇“民企”僅占比4.1%， 選擇 “自行創(chuàng)業(yè)” 的占比10.4%，均大幅下降。

其三，青年大學(xué)生傾向“體面”崗位，不愿從事一線技術(shù)工作

現(xiàn)在的年輕人更追求體面的勞動(dòng)，更傾向于出入高級(jí)寫字樓敲鍵盤做報(bào)告的行政崗位，對(duì)于一線技術(shù)崗位的從業(yè)意愿度比較低。我們國(guó)家只有40%的技術(shù)人員在企業(yè)中。而在美國(guó)，這些技術(shù)人員、研發(fā)人員和工程師有80%在企業(yè)中，在英國(guó)占比也達(dá)到60%，所以這也是一種錯(cuò)位。

其四，85%青年人選擇大城市就業(yè)，小城市崗位空缺嚴(yán)重

目前有85%的高校畢業(yè)生選擇在大城市就業(yè)，如63.3%選擇在“北上廣深等特大城市”，21.3%在除北上廣深外的其他大型城市，這也導(dǎo)致中小城市有崗位但是招不到人，所以從擇業(yè)心態(tài)來(lái)講，青年大學(xué)生和勞動(dòng)力市場(chǎng)也是存在錯(cuò)位的。

2、自我認(rèn)知不足，職業(yè)規(guī)劃不清晰，放大就業(yè)困惑

其一，競(jìng)爭(zhēng)力弱的高校畢業(yè)生：觀望、等待、慢就業(yè)

當(dāng)代青年大學(xué)生就業(yè)難的另一個(gè)原因就是缺乏自我認(rèn)知和清晰的職業(yè)規(guī)劃，這就放大了他們的就業(yè)困惑。

實(shí)際上現(xiàn)在青年大學(xué)生的就業(yè)困難，主要是一些競(jìng)爭(zhēng)力弱的高校畢業(yè)生。特別是一些二三線城市的普通高等院校的畢業(yè)生，他們其中一部分人對(duì)就業(yè)存在觀望等待的心態(tài)，在這種情況之下就會(huì)出現(xiàn)越來(lái)越多的慢就業(yè)，這些慢就業(yè)的人員很可能就是不就業(yè)，或者花費(fèi)2-3年才會(huì)實(shí)現(xiàn)初次就業(yè)。

在這個(gè)期間他們很多人會(huì)選擇考研和考編，但是考研現(xiàn)在的報(bào)錄比是457：110，而考編的平均報(bào)錄比更是達(dá)到68：1，隨著競(jìng)爭(zhēng)激烈導(dǎo)致“二戰(zhàn)”“三戰(zhàn)”人數(shù)將持續(xù)增加。但現(xiàn)實(shí)也不允許他們一直戰(zhàn)下去，這就導(dǎo)致了很多人經(jīng)過(guò)二戰(zhàn)三戰(zhàn)的失利之后，被迫進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，使平均穩(wěn)定初職獲得時(shí)間為2.63年。

其二，部分青年大學(xué)生逃避就業(yè)，成“尼特族”，浪費(fèi)人才資源

部分青年大學(xué)生他們甚至逃避就業(yè)，我們叫做“尼特族”，既不讀書也不工作，最后就慢慢的成為邊緣的人群，最終退出勞動(dòng)力市場(chǎng)。所以這些慢就業(yè)也好，“尼特族”也好，都是一定程度上資源的浪費(fèi)。

其三，從學(xué)校到社會(huì)的過(guò)渡過(guò)程中沒(méi)有做好思想和能力準(zhǔn)備

對(duì)于其他的這些競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)弱的群體，他們?cè)谇舐毜倪^(guò)程中也面臨一些問(wèn)題，從學(xué)校向社會(huì)過(guò)度的過(guò)程中，他們的思想能力都沒(méi)有做好準(zhǔn)備。比如說(shuō)對(duì)于他們目標(biāo)的行業(yè)，目標(biāo)的崗位是不清楚的，定位是不清楚的。

雖然現(xiàn)如今學(xué)校提供的就業(yè)的信息渠道是非常多的，但是對(duì)于高校畢業(yè)生來(lái)說(shuō)真正滿足需要的信息不足，在真正需要做選擇的時(shí)候，可能出現(xiàn)高校搜集到的這些信息和畢業(yè)生要擇業(yè)的專業(yè)和地區(qū)不完全匹配，選擇性還是比較少的。

如果這個(gè)時(shí)候高校畢業(yè)生到市場(chǎng)上去尋求海量的信息的時(shí)候，又會(huì)面臨甄別和選擇的難度，面對(duì)1.5億多市場(chǎng)主體，1000多萬(wàn)畢業(yè)生，可能投了上百份或者更多的簡(jiǎn)歷，實(shí)際上得到offer的比例是非常低的，這都是求職過(guò)程效率不高的表現(xiàn)。

三、“國(guó)家+高校+企業(yè)+青年”全方位多舉措促進(jìn)青年大學(xué)生就業(yè)

我們國(guó)家一直把促進(jìn)青年大學(xué)生就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重，我簡(jiǎn)單整理了相關(guān)政策如下：

l 習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示：“統(tǒng)籌做好畢業(yè)、招聘、考錄等相關(guān)工作，讓他們順利畢業(yè)、盡早就業(yè)。”

l 政府工作報(bào)告提出要加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持和不斷線服務(wù)；

l 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，明確一系列政策措施；

l 各部門堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加大政策支持、服務(wù)助力、權(quán)益保障、困難幫扶，供需兩端協(xié)同發(fā)力，助力大學(xué)生走穩(wěn)就業(yè)路。

而就像牛客創(chuàng)始人&CEO葉向宇說(shuō)的：“青年大學(xué)生就業(yè)不是一方獨(dú)舞，需要多方合力做大這個(gè)舞臺(tái)”，需要國(guó)家、高校、企業(yè)、個(gè)人各方合力多策并舉助力青年大學(xué)生就業(yè)。

從國(guó)家角度來(lái)看，國(guó)家要提升教育體系對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的適應(yīng)性，比如課程設(shè)置上提供更多通識(shí)教育，今年的職業(yè)教育法頒布了發(fā)展高等的職業(yè)教育的政策，實(shí)際上也是適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的一種轉(zhuǎn)向和調(diào)整；

從高校角度來(lái)看，高校要加強(qiáng)就業(yè)輔導(dǎo)和支持，如引導(dǎo)學(xué)生務(wù)實(shí)看待就業(yè)形勢(shì)、調(diào)整求職目標(biāo)，積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)，干中學(xué)，在歷練中提升；對(duì)暫時(shí)難以就業(yè)的畢業(yè)生提供相關(guān)服務(wù)，平滑沖擊。

從企業(yè)角度來(lái)看，上億市場(chǎng)主體是吸納就業(yè)的主力軍，企業(yè)應(yīng)挖掘用工潛力，增設(shè)見(jiàn)習(xí)崗位、引入學(xué)徒制，實(shí)行“先錄用、后上崗”的柔性用工制度；

從青年角度來(lái)看，新生代人才需樹立積極、主動(dòng)、理性的求職理念，區(qū)分勞動(dòng)力市場(chǎng)層次，及時(shí)規(guī)劃職業(yè)預(yù)期的地區(qū)、行業(yè)、單位、崗位等，有意識(shí)結(jié)合社會(huì)需求培養(yǎng)個(gè)人能力，上好“社會(huì)大學(xué)”。

無(wú)論如何，全社會(huì)要行動(dòng)起來(lái)，如深入落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和中央有關(guān)決策部署指出的以就業(yè)困難大學(xué)生為重點(diǎn)，服務(wù)大學(xué)生成才發(fā)展，幫助 10 萬(wàn)名以上2022屆高校畢業(yè)生就業(yè)；再比如中青報(bào)X牛客聯(lián)合發(fā)起的“百校百企青年就業(yè)扶持計(jì)劃”也是非常好的創(chuàng)新探索，不管是面向全國(guó)百所高校結(jié)合就業(yè)研討會(huì)、輔導(dǎo)講座、定向招聘、校園宣講等多種形式開展，還是幫助廣大畢業(yè)生全方位、多角度、深層次了解就業(yè)相關(guān)政策，都可以為青年大學(xué)生就業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的幫助。