近日，中青報X牛客“百校百企”青年就業扶持計劃在京啟動，發布會聚集了高校、企業、學生三方代表關于青年人群就業、校園招聘趨勢以及高校畢業生培養等話題展開討論。

一直以來，中國勞動和社會保障科學院對青年及大學生就業問題進行了長期關注研究，會上中長期青年發展規劃專家委員會委員、中國勞動和社會保障科學研究院就業創業研究室主任研究員張麗賓以研究機構的視角就青年就業問題重要性、青年就業現狀和促進大學生就業等發表了獨特見解，主要分為3方面：

l 大學生是青年就業主體，未來人口數量紅利轉向人口質量紅利

l 青年失業率19.9%達總體3.7倍，大學生就業形勢險峻

l “國家+高校+企業+青年”全方位多舉措促進青年大學生就業

以下為張麗賓的發言匯編。

一、大學生是青年就業主體，社會從人口數量紅利轉向人口質量紅利

人力資源社會保障部于今年也成立了大學生就業的專班，每周定期跟蹤大學生相關政策落實和大學生就業工作的情況，可見國家對青年就業的高度重視，張麗賓也從3方面論證青年就業的重要性：

其一，18-22歲適齡人口中，普通高校本專科在校生占46%，新進入勞動力市場的人口中，普通高校畢業生占58%；

其二，隨著勞動年齡人口持續減少，2021年我國人口自然增長率已下降至0.34%，且伴隨未來經濟增長，社會必然轉向從人口數量紅利轉向人口質量紅利，未來青年大學生的重要性將更加突出；

其三，青年大學生就業事關民生福祉，經濟發展和國家未來發展的頭等大事。

二、青年失業率19.9%達總體3.7倍，大學生就業形勢險峻

從國家統計局發布的數據來看，今年16到24歲的青年調查失業率高達19.9%，是總體調查失業率的3.7倍。雖然青年失業率高是一個全球普遍的正常現象，但中國青年失業率上升速度驚人，達2018年首次公布調查失業率以來新高，再次證明今年大學生就業面臨著比較險峻的形勢。

 圖 2019年-2022年全國失業率調查統計

1、需求和供給不平衡，讓青年就業難上加難

張麗賓表示今年青年就業難，可從需求側和供給側兩方面來看：

從需求方面來看：

①  宏觀增長不達預期，創造工作機會能力減弱

近三年我國經濟受到疫情的反復沖擊，國際環境不穩定，壓力也不斷增大。2022年，我國制定了5.5%的經濟增長目標，但是目前各方面來看很難實現預期的增長目標。基于緩慢的經濟增長現狀，國家能夠創造的就業能力也在下降，一季度畢業生求人倍率只有0.7（求人倍率是勞動力市場在一個統計周期內有效需求人數與有效求職人數之比），即7個崗位對應10個求職者，且城鎮凈增就業人數只有502萬，不到去年同比的一半，數據顯示大環境創造就業的能力在下降。

 ② 結構性沖擊大，熱門行業收縮，選人要求提高

其一，年輕人就業集中地服務業受疫情沖擊大，如今年出臺的助企紓困的政策很多都是針對服務業的。

其二，近年來吸納大量青年大學生的行業在收縮，比如互聯網行業、教培行業和房地產行業，這些行業之前都吸引了大量的高校畢業生，但是如今互聯網行業招聘規模處于2019年以來的低點，教培行業崗位規模收縮幅度更是超過了30%，房產行業也在收縮崗位規模，但目前還沒有新的替代性行業，也是造成今年大學生就業困難的結構性因素。

其三，企業用人標準不斷提高，在階段性的崗位供不應求的環境下，比如過去候選人和崗位的匹配度70%就可以了，現在可能需要提高到80%到90%。所以從需求層面也抑制了高校畢業生的就業結果。

從供給方面來看：

① 青年大學生擇業心態與勞動力市場需求錯位

其一，低收入的工作看不上，高收入的工作就業難

Z世代青年求職更加現實，青年大學生物質財富追求更強烈，在這種情況下雖然低收入行業有很大的用工需求，但是愿意到這些行業就業的人非常的少。

比如我們國家的主體行業，收入平均水平的制造業和較低水平的批發零售業，求職申請不到四分之一，而高收入的工作如互聯網、金融業等競爭激烈，對人才要求高，導致青年就業難。

其二，青年大學生更加注重工作與生活的平衡

現在的年輕人更加注重工作和生活的平衡，并且越優秀的人才越傾向于體制內就業，現在有42.9%大學生考公考編，同時選擇“民企”僅占比4.1%， 選擇 “自行創業” 的占比10.4%，均大幅下降。

其三，青年大學生傾向“體面”崗位，不愿從事一線技術工作

現在的年輕人更追求體面的勞動，更傾向于出入高級寫字樓敲鍵盤做報告的行政崗位，對于一線技術崗位的從業意愿度比較低。我們國家只有40%的技術人員在企業中。而在美國，這些技術人員、研發人員和工程師有80%在企業中，在英國占比也達到60%，所以這也是一種錯位。

其四，85%青年人選擇大城市就業，小城市崗位空缺嚴重

目前有85%的高校畢業生選擇在大城市就業，如63.3%選擇在“北上廣深等特大城市”，21.3%在除北上廣深外的其他大型城市，這也導致中小城市有崗位但是招不到人，所以從擇業心態來講，青年大學生和勞動力市場也是存在錯位的。

2、自我認知不足，職業規劃不清晰，放大就業困惑

其一，競爭力弱的高校畢業生：觀望、等待、慢就業

當代青年大學生就業難的另一個原因就是缺乏自我認知和清晰的職業規劃，這就放大了他們的就業困惑。

實際上現在青年大學生的就業困難，主要是一些競爭力弱的高校畢業生。特別是一些二三線城市的普通高等院校的畢業生，他們其中一部分人對就業存在觀望等待的心態，在這種情況之下就會出現越來越多的慢就業，這些慢就業的人員很可能就是不就業，或者花費2-3年才會實現初次就業。

在這個期間他們很多人會選擇考研和考編，但是考研現在的報錄比是457：110，而考編的平均報錄比更是達到68：1，隨著競爭激烈導致“二戰”“三戰”人數將持續增加。但現實也不允許他們一直戰下去，這就導致了很多人經過二戰三戰的失利之后，被迫進入勞動力市場，使平均穩定初職獲得時間為2.63年。

其二，部分青年大學生逃避就業，成“尼特族”，浪費人才資源

部分青年大學生他們甚至逃避就業，我們叫做“尼特族”，既不讀書也不工作，最后就慢慢的成為邊緣的人群，最終退出勞動力市場。所以這些慢就業也好，“尼特族”也好，都是一定程度上資源的浪費。

其三，從學校到社會的過渡過程中沒有做好思想和能力準備

對于其他的這些競爭力相對弱的群體，他們在求職的過程中也面臨一些問題，從學校向社會過度的過程中，他們的思想能力都沒有做好準備。比如說對于他們目標的行業，目標的崗位是不清楚的，定位是不清楚的。

雖然現如今學校提供的就業的信息渠道是非常多的，但是對于高校畢業生來說真正滿足需要的信息不足，在真正需要做選擇的時候，可能出現高校搜集到的這些信息和畢業生要擇業的專業和地區不完全匹配，選擇性還是比較少的。

如果這個時候高校畢業生到市場上去尋求海量的信息的時候，又會面臨甄別和選擇的難度，面對1.5億多市場主體，1000多萬畢業生，可能投了上百份或者更多的簡歷，實際上得到offer的比例是非常低的，這都是求職過程效率不高的表現。

三、“國家+高校+企業+青年”全方位多舉措促進青年大學生就業

我們國家一直把促進青年大學生就業作為就業工作的重中之重，我簡單整理了相關政策如下：

l 習近平總書記多次作出重要指示批示：“統籌做好畢業、招聘、考錄等相關工作，讓他們順利畢業、盡早就業。”

l 政府工作報告提出要加強就業創業政策支持和不斷線服務；

l 《國務院辦公廳關于進一步做好高校畢業生等青年就業創業工作的通知》，明確一系列政策措施；

l 各部門堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，加大政策支持、服務助力、權益保障、困難幫扶，供需兩端協同發力，助力大學生走穩就業路。

而就像牛客創始人&CEO葉向宇說的：“青年大學生就業不是一方獨舞，需要多方合力做大這個舞臺”，需要國家、高校、企業、個人各方合力多策并舉助力青年大學生就業。

從國家角度來看，國家要提升教育體系對勞動力市場需求的適應性，比如課程設置上提供更多通識教育，今年的職業教育法頒布了發展高等的職業教育的政策，實際上也是適應勞動力市場需求的一種轉向和調整；

從高校角度來看，高校要加強就業輔導和支持，如引導學生務實看待就業形勢、調整求職目標，積極就業創業，干中學，在歷練中提升；對暫時難以就業的畢業生提供相關服務，平滑沖擊。

從企業角度來看，上億市場主體是吸納就業的主力軍，企業應挖掘用工潛力，增設見習崗位、引入學徒制，實行“先錄用、后上崗”的柔性用工制度；

從青年角度來看，新生代人才需樹立積極、主動、理性的求職理念，區分勞動力市場層次，及時規劃職業預期的地區、行業、單位、崗位等，有意識結合社會需求培養個人能力，上好“社會大學”。

無論如何，全社會要行動起來，如深入落實習近平總書記重要指示精神和中央有關決策部署指出的以就業困難大學生為重點，服務大學生成才發展，幫助 10 萬名以上2022屆高校畢業生就業；再比如中青報X牛客聯合發起的“百校百企青年就業扶持計劃”也是非常好的創新探索，不管是面向全國百所高校結合就業研討會、輔導講座、定向招聘、校園宣講等多種形式開展，還是幫助廣大畢業生全方位、多角度、深層次了解就業相關政策，都可以為青年大學生就業提供實實在在的幫助。