技術(shù)是增長之源，就業(yè)是民生之本。技術(shù)進步對就業(yè)具有雙重影響，它可以創(chuàng)造新的工作機會，提升生活品質(zhì)，也會替代部分崗位，帶來“技術(shù)性失業(yè)”。雙重影響產(chǎn)生兩難選擇，人們對技術(shù)進步又愛又恨。實踐表明，技術(shù)進步對就業(yè)的影響總體是積極的。諾貝爾經(jīng)濟學獎得主克里斯托弗·皮薩里德斯指出：“取代勞動力的技術(shù)創(chuàng)新，并不會導致工業(yè)化國家的就業(yè)和失業(yè)率出現(xiàn)長期性變化。”但由于新技術(shù)對不同人群的影響不同，人們需要較長的調(diào)整和適應(yīng)過程，兩難問題的擔憂仍然存在。

從一開始，人們發(fā)明機器就是為了替代工作場所的人力勞動。新技術(shù)通過接管由人執(zhí)行的工作，給一部分人帶來陣痛，促成就業(yè)市場的變化。卡爾·馬克思指出：“機器不僅僅是工人強有力的競爭對手，而且總是置工人于失業(yè)的邊緣。” 技術(shù)進步所帶來的糾結(jié)在歷史上不勝枚舉。清政府曾激烈地反對修建鐵路，認為行李搬運工作崗位的喪失可能導致社會動亂。19世紀，英國工人為奪回被機器替代的工作崗位，搗毀機器，發(fā)泄憤怒，掀起“盧德運動”。

由于技術(shù)進步，之前存在的很多崗位已經(jīng)消失或從業(yè)人員大大減少，例如電梯駕駛員、人力車夫、手工工匠、售票員、影碟租賃、記者等。以紡織業(yè)為例，它是很多國家最早工業(yè)化的行業(yè)，曾貢獻了我國60%的工業(yè)就業(yè) （來源：《中國國民所得（1933年）》）。隨著自動化水平的提高，紡織業(yè)從業(yè)人員數(shù)量呈下降趨勢，僅2008-2018年就減少了41.4%，減少規(guī)模為333萬 （來源：國家統(tǒng)計局）。

對經(jīng)濟學家而言，量化技術(shù)進步對未來工作崗位流失的影響是一項挑戰(zhàn)。但相關(guān)估計仍數(shù)不勝數(shù)，且結(jié)果差異很大。根據(jù)麥肯錫數(shù)據(jù) （2017），中國、印度、日本和美國這四大經(jīng)濟體將有2/3的雇員會被自動化取代；根據(jù)Frey 和Osborne估算 （2017），美國將有47%的工作受到自動化影響；根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議 （UNCTAD）數(shù)據(jù) （2017），印度尼西亞和菲律賓將有超過85%的零售工人被自動化銷售替代；根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù) （2018），玻利維亞可能面臨自動化風險的工作崗位的比例是在2%～41%之間浮動，立陶宛是5%～56%，日本則是6%～55%；而OECD 認為很少有工作將會完全自動化，估計只有9%的就業(yè)機有完全消失的風險。預(yù)測值的巨大差異表明估測技術(shù)對就業(yè)的影響具有難度，它取決于經(jīng)濟狀況、人才結(jié)構(gòu)、教育培訓、社會保障和就業(yè)政策等各方面因素。

過去一個世紀，機器在很多任務(wù)中取代了工人的位置。然而，實踐表明，技術(shù)進步創(chuàng)造的工作崗位數(shù)量大于其淘汰的。約翰·肯尼迪精辟指出（1962）：“如果人們有發(fā)明新機器讓人失去工作的能力，他們也有才能去讓這些人重新獲得工作。”馬克思在《資本論》中寫到：“雖然機器在應(yīng)用它的勞動部門必然排擠工人，但是它能引起其他勞動部門就業(yè)的增加。”農(nóng)業(yè)的例子最為直觀。美國在1870年有一半的勞動力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如今已不到2%（來源：美國白宮，2016）。我們可以認為，技術(shù)進步在150年的時間內(nèi)把美國一半的勞動力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，并為他們創(chuàng)造了工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域新的就業(yè)崗位。

數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用無疑會創(chuàng)造出新的職業(yè)類型，尤其是在數(shù)據(jù)分析、軟件和應(yīng)用程序開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)、人工智能、機器人和3D打印等領(lǐng)域。根據(jù)人力資源和社會保障部、國家市場監(jiān)管總局和國家統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布的新職業(yè)信息，最近三年我國新出現(xiàn)的職業(yè)分別有13個、9個和18個。其中由數(shù)字技術(shù)所創(chuàng)造的占多數(shù)，分別為12個、6個和6個。如下表所示。

表1 人社部等三部委近三年發(fā)布的新職業(yè)信息

數(shù)字經(jīng)濟已成為吸納就業(yè)的重要領(lǐng)域。2018年，美國數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)共貢獻了880萬個就業(yè)崗位，占總就業(yè)人數(shù)的5.7% （來源：BEA）。2017 年，加拿大有 886114個數(shù)字經(jīng)濟活動相關(guān)的工作崗位，占所有崗位的 4.7% （來源：加拿大統(tǒng)計局）。根據(jù)Tech Nation Report，2017年-2019年英國數(shù)字經(jīng)濟就業(yè)人數(shù)增加了40%，達到298萬個，占全國勞動力的9%。在我國，數(shù)字技術(shù)催生出眾多的程序員、網(wǎng)紅和自媒體人等新群體，以及1500萬滴滴司機，950萬美團外賣騎手。而且，數(shù)字技術(shù)的就業(yè)帶動效應(yīng)十分顯著。在美國，一個高科技職位能在其他部門帶動產(chǎn)生4.9個職位 （來源：世界銀行，2016）。微信也是這樣。根據(jù)信通院等機構(gòu)的研究，2018年微信帶動的直接就業(yè)機會有527萬個，而帶動總就業(yè)機會達2235萬個。

技術(shù)變革可以迅速推動經(jīng)濟增長，但并不能立即帶來社會工資水平的提高。美國經(jīng)濟史學家Robert Allen （2009）研究發(fā)現(xiàn)，英國工業(yè)革命一經(jīng)發(fā)生，人均GDP就得到大幅提升，但工資水平在長達半個世紀的時間里幾乎沒有增長。Allen把這種現(xiàn)象命名為“恩格斯停滯 （Engels’ Pause）”。直到1840年之后，英國的工資水平才開始大幅提高，從而呈現(xiàn)出與人均GDP同步增長的趨勢。如下圖所示。

圖1 工業(yè)革命以來英國人均GDP和真實工資的變化曲線

來源：Robert C. Allen. Engels’ pause: Technical change, capital accumulation, and inequality in the british industrial revolution. 2009

當下的情況似乎也是這樣。上世紀80年代至今，數(shù)字革命孕育興起。1979-2018年，美國生產(chǎn)率提高了69.6%，而平均時薪只提高了11.6%，看上去是陷入了“恩格斯停滯”。而在此前的30年時間，生產(chǎn)率和時薪幾乎同步增長。如下圖所示。

圖2 1948-2018年美國生產(chǎn)率和時薪增長對比圖來源：經(jīng)濟政策研究所(EPI) ，2020年2月

如果我們進一步做行業(yè)細分，可以發(fā)現(xiàn)先導技術(shù)行業(yè)的工資水平往往率先得到提高。隨著技術(shù)應(yīng)用的擴散，其他行業(yè)的工資水平也將逐步跟上。以零售業(yè)為例，對美國龍頭零售商普遍實行的15美元最低時薪，網(wǎng)絡(luò)零售商亞馬遜早在2018年就已率先實現(xiàn)，早于傳統(tǒng)零售商——好市多 （2019年）、克羅格 （2019年）、百思買 （2020年）、塔吉特 （2020年）、沃爾瑪 （2021年）。近日，亞馬遜進一步表示將雇傭7.5萬名最低時薪達17美元的新員工。

數(shù)字技術(shù)會大幅提高人們的收入水平。根據(jù)美國商務(wù)部經(jīng)濟分析局 （BEA）數(shù)據(jù)，2018年美國數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域雇員的平均年薪達105473美元，是全美平均水平的1.49倍。數(shù)字技術(shù)越密集的工作崗位，其薪水就越高。根據(jù)Tech Nation Report，英國純數(shù)字技術(shù)工作崗位 （Digital native）的平均年薪為42578英鎊，不需要數(shù)字技術(shù)的崗位 （Non-digital）平均為32477英鎊，數(shù)字使能的工作崗位 （Digitally enabled）介于兩者之間，為35277英鎊。這充分說明我們要加快推進數(shù)字技術(shù)與各行各業(yè)的融合，提高數(shù)字密度。

技術(shù)進步解放人力，會導致這樣的錯覺——未來人們將會有更多閑暇時間。本杰明·富蘭克林曾經(jīng)預(yù)言：“終有一天，人們每天只需工作四小時就足夠。”卡爾·馬克思也同樣期待有一天每個人都能夠 “上午狩獵，下午捕魚，傍晚養(yǎng)牛，晚餐后進行評論……即使這個人不是獵人、漁夫、牧人或者評論家”。凱恩斯（1930）預(yù)測，今天的我們或許已經(jīng)實現(xiàn)了每周工作15個小時，如何消磨空閑時間將成為“人類自從出現(xiàn)以來第一次遇到的真正的、永恒的問題”。然而，事實證明，他們所預(yù)言的“勞動的終結(jié)”“閑暇革命”不僅沒有到來，很多人反而事務(wù)纏身、越來越忙。

從歷史數(shù)據(jù)看，人們的工作時長呈下降趨勢。1870年，法國、德國、美國、瑞典、比利時等早期工業(yè)化經(jīng)濟體的年平均工作時長超過3000小時，作為工業(yè)革命發(fā)源地的英國也有2755小時（來源：Huberman & Minns，2007）。今天發(fā)達國家的工作時長幾乎僅有150年前的一半。根據(jù)OECD數(shù)據(jù)，2019年其成員國的年平均工作時長為1743小時，英、法、德分別為1537小時、1511小時和1383小時。我們需要注意，工作時長的下降并不是均勻發(fā)生的，不同國家在不同階段的差異較大。進入本世紀，歐美發(fā)達國家工作時長下降趨勢日益停滯，以美國為甚。2011-2019年，美國的平均年工作時長保持在（1780±3）小時范圍內(nèi)，幾乎不變。如下圖所示。

圖3 OECD和部分國家的年平均工作小時數(shù)，來源：OECD

在當今永遠在線的世界里，工作和生活之間的界限不再清晰。人們似乎不愿建立或不再遵循職場規(guī)范。下班后處理郵件、回復(fù)消息、討論工作已成常態(tài)，在工作時間處理個人事務(wù)、購物、瀏覽網(wǎng)頁也是普遍。甚至出現(xiàn)了“大小周”“996”“007”“摸魚”等職場新現(xiàn)象。當然，這也有可能就是數(shù)字時代的工作規(guī)范。我們需要注意的是，以“996”計算的工作時長遠遠超過工業(yè)革命時期的歐洲。背后的原因值得認真研究。

愛爾蘭總理利奧·瓦拉德卡 （2021）表示，越來越多的人“被迫在家中免費工作”。歐洲議會議員 （2021）呼吁，“斷開連接的權(quán)利” （Right to Disconnect）應(yīng)該是歐盟范圍內(nèi)的一項基本權(quán)利。近年，歐洲積極出臺措施保障勞動者 “斷開連接的權(quán)利”， 以更好保持工作與生活平衡。法國 （2016年）、意大利 （2017年）、西班牙 （2018 年）、斯洛伐克 （2021年）、愛爾蘭 （2021年）等國已經(jīng)立法，英國、加拿大也在積極研究。在德國，大眾汽車、德國電信、戴姆勒和西門子等企業(yè)也采取強硬立場來維護勞動者在工作時間之外不回復(fù)工作通訊的權(quán)利。

技術(shù)進步對就業(yè)影響的內(nèi)部機制是復(fù)雜的。 后來的事實不止一次證明，多數(shù)人都會有工作，人們也比以往過得更好。 當然，“經(jīng)濟規(guī)律從來沒說過，每個人，或者大多數(shù)人，會自然而然地從技術(shù)進步中獲益” （埃里克·布林約爾松、安德魯·麥卡菲，2014） 。 面向未來，我們必須做最積極的準備。 “新技術(shù)帶來的挑戰(zhàn)并不在于創(chuàng)造的工作崗位太少，而是擁有填補這些崗位技能的勞動者太少” （克里斯托弗·皮薩里德斯，2020） 。 我們每個人都要努力提升數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字化生存能力，終身學習，受益終生； 政府部門需進一步提高社會保障水平，加大對人力資本的投資，尤其是兒童早期教育； 要高度重視收入分配不平等問題，積極推進共同富裕。

參考文獻：

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【2】美國白宮，人工智能、自動化與經(jīng)濟，2016年12月

【3】世界銀行，2019 年世界發(fā)展報告——工作性質(zhì)的變革，2018年10月

【4】馬駿、司曉、袁東明、馬源、閆德利，數(shù)字化轉(zhuǎn)型與制度變革，北京：中國發(fā)展出版社，2020年

【5】閆德利、戴建軍，數(shù)字技術(shù)如何影響就業(yè)，新經(jīng)濟導刊，2018年9月

本文來自微信公眾號“騰訊研究院”（ID：cyberlawrc），作者：閆德利，36氪經(jīng)授權(quán)發(fā)布。