數字經濟在全球方興未艾，正引領著技術與產業發展潮流。在數字化時代，要推動區域經濟高質量發展，就必須謀劃好數字經濟發展。數字經濟所依托的數字技術是一種具有極強滲透力的新興朝陽技術，能夠有效推進各地區發展動能轉換，從而不斷引導區域經濟現代化水平和發展質量的提升。

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發達地區具有較多的數字基礎設施與數字經濟企業，在大數據的識別、選擇、過濾、存儲以及使用方面具有突出的比較優勢，因而具有實現資源配置的快速優化與區域經濟高質量發展的基礎。數字技術不斷變革為提升制造業和服務業的發展質量提供了強勁的技術動力支撐。

值得注意的是，在一些患有城市病的大中城市，疏解非核心功能是“吐故”，而“納新”的最佳選擇之一是發展數字經濟。例如，疏解北京非首都功能有可能減緩北京經濟增速，但數字經濟的崛起很好地填補了被疏解產業留下的空間。根據《北京數字經濟發展報告（2021-2022）——建設全球數字經濟標桿城市》，2021年北京數字經濟增加值達16251.9億元，占GDP比重高達40.4%，數字經濟大型企業數量逐年增多，收入達千億級的企業由2018年的2家增長到2021年的5家，收入達百億級的企業由2018年的39家增長到2021年的58家。

后發地區雖然整體發展水平相對較低，但數字經濟同樣可以依托精準、高效的信息網絡，為區域經濟體系現代化和地方特色產業發展提供支撐。數字經濟的產生與發展使得后發地區突破產業層次低的瓶頸、提升產業價值鏈具有了更多的可能性和選擇性，也為這類區域融入國內超大規模市場分工體系提供了更多、更高效的路徑選擇。

例如，騰訊自2018年在重慶市設立西南總部以來，積極布局核心業務，助力西南地區數字經濟發展。騰訊建設的西部云計算中心總投資超過100億元，建成后可以為西南地區的產業發展提供高性能計算力和互聯網科技能力，促進信息化、工業化、城鎮化與農業現代化融合，加快傳統產業的數字化、網絡化、智能化轉型，從而提升西南地區經濟發展質量與效率，并促進區域發展動能轉換。

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老工業基地是曾經輝煌過的地區，其老化的原因之一在于受路徑依賴的困擾內部缺乏創新的動力。發展數字經濟是其通過轉型或重構而鳳凰涅槃的一個新方向，可助力這類區域走出長期徘徊與倒退的困境。2019年吉林省與黑龍江省分別發布《“數字吉林”建設規劃》與《“數字龍江”發展規劃（2019-2025年）》，遼寧省在2020年與2021年連續推出《數字遼寧發展規劃（1.0版）》和《數字遼寧發展規劃（2.0版）》。不難看出，東北三省高度重視壯大數字經濟新動能，在數字基礎設施建設、政府數字治理新模式打造以及數據要素市場培育方面進行了精心謀劃與設計。

總之，不同類型區域的發展條件與所面臨的問題各不相同，結合區域優勢有選擇地發展數字經濟可以催生新的經濟增長點，形成各具特色的數字經濟驅動高質量發展模式。

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無論是何種類型的區域，在促進數字經濟發展并使其引領區域經濟高質量發展時必須注意政企研合作與區域合作，同時要注意防患數字經濟的重復布局建設與盲目布局。

政企研合作的必要性是由數字經濟的多維度、強滲透的特點所決定的。所謂多維度，是指數字經濟涉及技術、產業、治理等多個方面；所謂強滲透，是指數字經濟幾乎能滲透到所有新產業與傳統產業。

因此，只有政企研合作，地方政府、企業與研究機構各自在數字經濟共同體中扮演好自身的角色，才能真正發揮數字經濟對區域經濟發展的引領作用。數字關鍵核心技術自主創新是數字經濟的“牛鼻子”，需要提高數字技術基礎研發能力并打好關鍵核心技術攻堅戰，因而需要數字技術研究機構倍加努力。

數字技術與大數據的應用需要專業性強的企業主導。地方政府的主要職責是規劃好地方數字經濟發展的方向并引入數字技術與產業中的龍頭企業。如騰訊與重慶市政府展開了全方位合作，推動重慶乃至西南地區的數字經濟發展，取得了較為明顯的成效。近些年來，重慶的經濟總量與投資增長率一直在全國名列前茅，在很大程度上得益于“智造重鎮”“智慧名城”建設，目前重慶市的數字經濟增加值占GDP比重達到27.2%。

此外，騰訊還深度參與了重慶彭水數字幫扶、酉陽共富鄉村建設與巫溪縣域數字化幫扶等項目，在一定程度上促進了重慶市內部的平衡發展。未來，這一政企研合作新模式值得推廣。

8月23日，重慶市政府分別與騰訊、嗶哩嗶哩等14家知名軟件和信息服務企業達成14個簽約項目，合同投資金額330億元，將共同推動重慶市軟件和信息服務業“滿天星”行動計劃實施發展。根據重慶市人民政府與騰訊的戰略合作安排，雙方將整合騰訊及生態企業資源、技術、能力等優勢，以及重慶軟件產業、商業樓宇、人才教育等資源，共建騰訊云啟產業基地，助力重慶培育一批“專精特新”、“小巨人”企業，推動重慶數字產業高質量發展。

重慶與騰訊等數字經濟企業加強合作

推動區域合作是由數字經濟可突破空間限制的特點決定的。受地理空間和資源稟賦的限制，傳統產業發展更多地依靠本地要素。在以傳統產業為主的區域經濟發展模式中，優質要素無法充分流動、共享是多數問題區域難以實現產業現代化或轉型與重構，進而難以實現充分發展的重要原因。隨著數字技術的出現與不斷發展，“數字橋梁”的搭建能克服距離的障礙，沖破地區間地理邊界的束縛。

數字經濟具有強大的黏合力，會促使地區間經濟聯系增強，導致現代化經濟發展中關鍵的服務和信息得以跨空間交換，能賦予各地區產業更新和跨階段發展的新動能。中國國土空間內具有較大的異質性，經濟發展條件與水平的差異導致各地區醫療、教育等公共服務水平不同。

而數字技術載體下的遠程醫療、在線教育等服務的快速發展，能有效彌補后發地區公共服務的不足，能夠實現各地區公共服務水平協同與快速提升，因而為全國區域協調發展提供了更多機遇?？梢?，數字經濟有助于形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局。對口支援與對口合作是中國為實現不同類型區域協調發展與共同富裕而創造的具有中國特色的區域治理工具，旨在發揮發達地區與城市的經濟與技術優勢，幫助落后地區盡快步入現代化軌道以及東北地區老工業基地重振雄風。倘若對口支援與對口合作聚焦于數字經濟，將合作的重點放在數字經濟領域，則會加速后發地區現代化與老工業基地振興，助力全國區域經濟平衡充分發展。

新時代是數字化與智能化時代，充分發揮數字經濟對區域經濟高質量發展的引領作用，一方面需要在中央層面做好頂層設計，制定完善的全國數字經濟布局規劃，有效防止數字基礎設施的重復建設與數字經濟的盲目布局之類的地區之間惡性競爭，進一步做強做優做大數字經濟；另一方面需要地方政府科學設計本地發展方向與思路，有序發展數字經濟。謀劃好數字經濟的發展與布局，將更好引領區域經濟高質量發展，從而助力社會主義現代化強國建設新征程。