【新智元導讀】美國旨在扶植本國半導體芯片產業，打壓中國的「美國競爭法案」已經通過幾個月了，目前一直在就具體細節互相扯皮。終于，科技巨頭們坐不住了。
美國520億美元的「芯片法案」（美國競爭法案）已經在參議院通過近3個月了，但目前還在扯皮中。
昨天，100多家全球科技巨頭的CEO或高管向美國國會發出了聯名信。
信的主要內容就一點：敦促國會盡快行動，將此前已獲參眾兩院通過的「美國競爭法案」變成正式法令！
參與本信聯署的100多位CEO代表著美國經濟主要部門的企業，雇用了數百萬美國人。
我們呼吁國會緊急行動起來，就「競爭法案」達成兩黨、參眾兩院的妥協，將法案提交給總統簽署。
目前國會討論中的「競爭法案」，對美國經濟、國家安全和供應鏈的恢復至關重要。法案包括投資于研究和技術領導力、勞動力開發以及國內制造業和加強供應鏈的重要措施，包括對我們整個經濟至關重要的半導體等關鍵領域。
世界其他國家不會坐等美國的行動。我們的全球競爭對手正在對其產業、工人和經濟進行投資，當務之急是國會行動起來，增強美國的競爭力。
我們呼吁國會迅速行動，達成一個可以通過并簽署成為法律的兩黨協議。現在是國會完成這一重要法案工作的時候了。
這封聯名信的正文內容只有半頁，但落款排了足足5頁，共有120多家公司參與聯署。
這些公司中，幾乎包含了我們耳熟能詳的所有科技巨頭。
谷歌、微軟、亞馬遜、英特爾、AMD、英偉達、高通等知名大廠均參與了此次聯署。
另外，參與此次聯署的不僅僅是美國公司，還有大量來自世界其他國家/地區的科技企業。
比如臺積電、三星、聯發科、SK海力士、西門子、恩智浦等等。
看起來，美國大哥的一舉一動，世界各地的小弟們還是要緊跟的，不然，美國商務部的去年提到「工具箱」里，不一定又掏出什么得力工具，這回可能不只是要私密數據這么簡單了。
此次聯名信的組織方美國半導體工業協會（SIA）表示，這是迄今為止支持該法案的最大的一次聯署活動。
「我們行業的領導地位正面臨著壓力，讓工廠應對日益增長的芯片需求。他們不能再等了。」
SIA首席執行官John Neuffer表示，該法案將「確保更多的晶圓廠建在美國國內，而不是海外」。
而在國會內部，之前為此法案吵了幾個月的兩黨，似乎也在朝著妥協的方向前進。
民主黨眾議院多數黨領袖Steny Hoyer說，他預計國會可以在本月底前完成立法。
他還說，共和黨參議院少數黨領袖Mitch McConnell已經表態，「不會做任何事情來反對或破壞對這項法案的審議」。
按照慣例，美國國會將在8月休會，如果在此之前不能將法案送交總統簽署，在休會期之后，多數議員的重心可能會轉向即將到來的中期選舉。
這個讓美國兩黨吵得不可開交，讓100多家巨頭聯名上書的重量級法案，到底說了什么？
這個「2022美國競爭法案」，全文長達近3000頁，主要內容包括旨在促進美國半導體制造業的大規模投資。
其中包括約520億美元（約合人民幣3308億元）對半導體行業的撥款和補貼，以及450億美元（約合人民幣2672億元）用于加強高科技產品的供應鏈，試圖在全球范圍內「更好地」與中國競爭。
由于主要針對半導體和芯片行業，它還有一個中國網友更熟悉的名字：
2月4日，美國眾議院以222票贊成、210反對的投票結果通過了這一法案。
3月底，該法案在參議院以68票贊成，28票反對的結果獲通過。
按說，參眾兩院都通過了，下一步送交總統簽署成為法令，應該是很快就完成的事情，為什么拖了這么久，還引得100多家企業聯名呼吁呢？
因為，今年3月在參議院通過的法案，是2021年5月由參議院自己提出的「2021美國創新與競爭法案」（USICA）的修正版，與眾議院通過的「美國競爭法案」內容差別不小。
為了做出一個統一的版本送交總統簽署，兩黨已經在國會來回扯皮好幾個月了。
之所以圍繞“對華競爭”這個主題出現「兩個法案版本」，背后是黨派之間的利益博弈。
主要來說，參眾兩院的「美國競爭法案」的內容差異有這么幾個方面：
1.對華301條款
「301調查」源自美國《1974年貿易法》第301條。該條款授權美國貿易代表可對他國的「不合理或不公正貿易做法」發起調查，并可在調查結束后建議美國總統實施單邊制裁。
18年開始，美國對華分四批次加征25%的關稅。但有些商品屬于「豁免商品清單」內，共500多種，而這個清單在前年12月就全部過期。
參議院表示，希望盡快恢復豁免清單，但不增加豁免清單商品。而眾議院在（COMPETES）中對301條款只字未提。
眾議院版本中加入了「國家關鍵能力防御」法案，審查美國公司對外投資的問題，包含生產、制造、人工智能等科技領域。
參議院也有類似的競品法案，但其限制更多，不用被認定為關鍵能力也可以施加制裁。
眾議院新增「2021消除全球扭曲市場以保護美國就業法案」，加大對認定的傾銷的調查和懲罰，主要針對鋼鐵等行業，對認定的企業訂單自動列入反傾銷與補貼調查的清單。
參考資料：
https://www.foxbusiness.com/politics/china-competition-bill-congress-support-ceos
https://www.reuters.com/technology/more-than-100-ceos-urge-us-congress-pass-china-competition-bill-2022-06-15/
本文來自微信公眾號“新智元”（ID：AI_era），36氪經授權發布。
