作者：倉劍

今年中央密集出臺了推動數(shù)據(jù)流通的政策。為什么，會怎樣，怎么辦？為此，海比研究提出數(shù)據(jù)流通四層模型，并將通過深入調(diào)研業(yè)內(nèi)權威機構和代表企業(yè)，深入剖析，為業(yè)內(nèi)解答這些問題。

6月22日下午，中央全面深化改革委員會審議通過了《關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》。會議指出，要積極探索推進數(shù)據(jù)要素市場化，加快構建以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟。今年3月份，發(fā)改委針對“數(shù)據(jù)基礎制度觀點”公開征求意見，內(nèi)容涉及數(shù)據(jù)產(chǎn)權制度、數(shù)據(jù)要素流通交易制度、數(shù)據(jù)要素收益分配制度以及數(shù)據(jù)要素安全治理制度等方面。1月份，國務院辦公廳印發(fā)《要素市場化配置綜合改革試點總體方案》，提出探索建立數(shù)據(jù)要素流通規(guī)則。

為什么今年中央開始這么密集行動，推動數(shù)據(jù)要素流通？這事有這么重要，值得最高層親自指示推動嗎？

我們知道在企業(yè)數(shù)字化中如果缺乏超前的頂層設計，很容易出現(xiàn)信息孤島、數(shù)據(jù)煙囪現(xiàn)象，這會讓企業(yè)數(shù)字化價值大大降低。

如果不是一家企業(yè)，而是若干企業(yè)構成的一個行業(yè)呢？進一步，由無數(shù)行業(yè)組成的一個國家的經(jīng)濟體系要數(shù)字化呢？

如下圖，是數(shù)字中國最簡單的示意，就已經(jīng)形成了密密麻麻分割的小格子。真實的數(shù)字中國“格子”數(shù)可能是這圖的百萬，甚至千萬倍。如果這些小格子之間無法流暢協(xié)同，那數(shù)字中國將注定變成“稀碎”中國。

我們常把數(shù)據(jù)中心，通信網(wǎng)絡等設施建設看作類似傳統(tǒng)“鐵公機”的新基建，是推動數(shù)字中國建設的地基。但新基建如果缺了數(shù)據(jù)流通體系，相當于“鐵公機”沒有統(tǒng)一建設標準，從這個高速入口進的車，在下一個出口可能出不去；火車路過的車站停不了；飛機在哪個機場起飛就只能在這個機場落地。

當出現(xiàn)這種數(shù)字隔離問題時，一家企業(yè)還可以通過從底層架構到應用的全面整合，或建設數(shù)據(jù)集成平臺來解決。但對于一個國家來講，是不可能建一個統(tǒng)一的集成中心來解決億萬數(shù)字主體之間各種數(shù)據(jù)交換問題的。

那怎么辦？

我們今天大一統(tǒng)的國家格局，可以說是2000多年前秦始皇的“車同軌，書同文，度同制”奠定的。未來數(shù)字世界中的大一統(tǒng)，也將需要新時代的“度同制”。當然數(shù)字世界的“度量衡”要比兩千多年前復雜的多得多。實體世界的信息要能在數(shù)字世界流通起來，至少需要四個層面相互銜接配合，即技術層、商業(yè)層、法規(guī)層和應用層。

技術層，指支撐數(shù)據(jù)流通的數(shù)據(jù)處理、保護和流轉的產(chǎn)品和服務體系，包括數(shù)據(jù)分類、數(shù)據(jù)結構、存儲交換、數(shù)據(jù)保護等。技術層的服務主要就是數(shù)據(jù)流程服務（DPS）。

商業(yè)層，指數(shù)據(jù)流通的交易體系和商業(yè)模式，包括資產(chǎn)和權益認定機制，交易機制，企業(yè)盈利模式等。商業(yè)層的主要服務是數(shù)據(jù)交易、咨詢等服務。

法規(guī)層，指支撐數(shù)據(jù)流通的法規(guī)和政策體系，包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)保護、產(chǎn)業(yè)促進等法規(guī)和政策。

應用層，指對接流通數(shù)據(jù)的應用體系。包括人工智能模型、各種數(shù)據(jù)分析挖掘、商業(yè)智能應用等。

基于此數(shù)據(jù)流通四層體系再來看中央這一系列動作，我們就更容易理解數(shù)據(jù)流通對于數(shù)字中國建設和未來數(shù)字世界話語權的意義。

（本文作者系倉劍，有刪節(jié)）

本文來自微信公眾號 “中智觀察”（ID：Hapiweb-soft6），36氪經(jīng)授權發(fā)布。