導語

日前，教育部教師工作司司長任友群在新聞發布會上表示，十年來，我國教師資格考試報名人數由最初的 17.2 萬人次躍升至今年的 1144.2 萬人次。從十幾萬到上千萬，教資報考人數只用了十年的時間，增速之迅猛不由得令人驚嘆。那么，這些年來，我國教資考試究竟發生怎樣的變化，報考人數為何年年水漲船高，社會所重點關注的“雙減”問題對其又產生了哪些影響？

近幾年，我國教資考試熱度持續攀升，從報名人數看，2016 年~2020 年這五年間，我國教師資格考試報名人數增加了 730 萬，漲幅超過 280%。其中，2016 年報名人數為 260 萬人；2017 年為 310 萬人；2018 年為 651 萬；2019 年為 880 萬人；即使在上半年停考的 2020 年，也有 990 萬人之多。

時間來到最近兩年，雖受“雙減”政策影響，教資報考人數在 2021 年出現短期波動，但基本也與 2019 年水平相當，僅僅略低于前一年。而今年則再創新高，人數突破千萬大關，來到了驚人的 1144 萬，已迫近高考報名人數（2022 年高考報名人數為 1193 萬人）。如果將時間線進一步拉長，與教師資格考試和定期注冊制度全面實行的十年前相比，今年報考人數已是當年的 66.5 倍，規模不可同日而語。

隨著報考人數的增加，教師資格認定人數也在不斷增加。以 2021 年為例，在 880 萬報考的考生中，共有 191 萬人次獲得教師資格證書，較 2020 年增長近 30%。此外，整個“十三五”期間，我國平均每年認定教師資格人數在 160 萬以上，較“十二五”年增長約 37%。

值得一提的是，雖然通過考核的人數有所上升，但由于報考總人數的幾何增長，教資考試通過難度不降反增，競爭日趨激烈。據中國教育科學研究院發布《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》落實第三方評估報告顯示，2019 年高考成績前 30% 的學生報考師范專業的比例，由 2018 年的 18.3% 提高到 33.4%，教師崗位的競爭不言而喻。

另據《中國教育報》統計，自國考試點開始后舉辦的 11 次全國教師資格考試中，筆試累計參加人數約 515 萬人，合格人數 180 萬左右，通過率僅為 30% 左右；面試累計參加 192 萬人，通過面試 134 萬，通過率不到七成。如果單獨看個別年份，數據可能更低，像 2019 年共認定發放 199.6 萬本教師資格證書，取證率約為 22%。

上文可見，這些年我國教資考試的難度在不斷加大，教師職業的門檻顯著提高。此前，教育部教師工作司發布的《關于中小學教師資格考試增加“心理健康教育”等學科的通知》，要求自 2017 年下半年開始，各試點省份的中小學教師資格考試需要增設更多學科。其中，初中、高中、中職文化課類別增設“心理家康教育”“日語”“俄語”學科，小學類別面試增設“心理健康教育”“信息技術”“小學全科”學科。

教育部教師工作司司長任友群在 2020 年接受《人民教育》雜志采訪時也表示，要嚴格要求教師“職業入口”。那么，究竟哪些因素使教師這個職業擁有如此魅力，縱使層層選拔也無法阻擋人們對其向往。

1. 薪資、待遇等內在驅力

不可否認，優厚的薪資待遇絕對是吸引人們報考的重要因素之一。從政策角度看，國家在大力扶持教師行業。2017 年，國務院印發施行《關于深化教育體制機制改革的意見》，首次提出“完善中小學教師績效工資制度，改進績效考核辦法，使績效工資充分體現教師的工作量和實際業績，確保教師平均工資水平不低于或高于當地公務員平均工資水平。”

今年，教育部等八部門又印發《新時代基礎教育強師計劃》，鼓勵支持各地創新教師編制、職稱、考核評價、待遇保障等方面舉措，明確將教師隊伍建設作為教育投入重點予以優先保障，加大對師范院校支持力度，適時提高師范專業生均撥款標準，提高教師待遇保障。

國家不僅高度重視教師的薪資，在教師“減負”問題上同樣如此。2018 年全國“兩會”上，時任教育部部長陳寶生就呼吁，要把時間還給老師，要讓老師有足夠的時間和精力研究教學、備課充電、提高素質、提高質量；后續，國務院出臺《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見》，進一步提到扎實推進減輕中小學教師負擔工作。

2. 就業、升職等外在推力

當下，求職難、就業難已成社會普遍共識。李克強總理在今年“兩會”期間接受采訪表示，我國今年需要就業的城鎮新增勞動力達到約 1600 萬人，多年來最高。高校畢業生 1076 萬，是歷年最高。尤其環境下行背景下，一些企業甚至知名大廠裁員屢見不鮮，進一步增加了就業壓力。

面對不甚樂觀的就業形勢，數以千萬的求職者（以高校大學生為主）倍感焦慮，此時報名考證無疑是一劑“解藥”，而教師資格考試即是其中的一味。許多人抱著“技多不壓身”“少一證不如多一證”的心態報考，畢竟多一張證書就意味著可能多一條職業選擇的道路。中國教育科學研究院研究員儲朝暉表示，穩定是教師行業吸引年輕人的顯著特點之一，在“多個證多條出路”觀念的加持下，越來越多大學生涌入了“教資”潮。

相關業內人士也表示，教師資格證考試可以讓更多人實現教師夢，因為它不限專業、年齡、師范類，給了更多人選擇的機會。即使知道教師資格證最后不一定有用武之地，還是有很多人在“考證熱”的大環境下樂此不疲，對報考教資證持開放態度。特別站在家長視角，教師職業具備先天認同屬性，往往大力支持子女報名參考。

去年，“雙減”政策出臺，業內一部分人士認為我國教資報考熱度可能會有所降溫。事實也確實如此，伴隨培訓機構部分教師轉崗，部分地區教資報名人數有所下降。據北京教育考試院社考辦數據，2021 年下半年北京地區教師資格筆試近 9.2 萬人報名，與上一年的 10 萬人相比有所下降。北京可以看作“雙減”之年多數地區教資報考的縮影，上升到全國即當年教資熱出現小幅“降溫”。

到了今年，隨之“雙減”政策持續落地，后教培時代格局的初步形成與穩固，教資報考再次回歸原有水平。相關人士表示，短期看，“雙減”落地或許會成為影響教資考試報考的新型因素，因為教培行業的人才需求在客觀降低。但長遠看，“教師熱”現象大概率將持續。首先教師的薪資待遇提高是不爭的事實，未來教師職業的吸引力在不斷加深。并且，隨著教師準入門檻的提高，教師資格證已然成為編外教師上崗的“硬通貨”，報考需求將只大不小。

2018 年，國務院印發《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，明確提出將完善中小學教師準入和招聘制度，嚴格教師準入，提高入職標準；同年 8 月，國家又發布《關于規范校外培訓機構發展的意見》，要求從事語文、數學、英語及物理、化學、生物等學科知識培訓的教師應具有相應的教師資格；2020 年 7 月，教育部等六部門發布《關于規范校外線上培訓的實施意見》，將教師資格證列為學科類培訓人員備案的必備材料。

此外，根據教育部 2020 年底認定取得教師資格證書人員 3693 萬人次，以及近期發布的 2021 年全國教育事業發展統計公報中專任教師 1844.37 萬人等數據，預測目前我國教師崗位可能還需進一步補充，教資報考的熱情將持續。

結語

不論是人們所熱議公考熱、考研熱也好，還是本文所探討教資熱也罷，都是當下社會多種形勢交織相錯下的產物。作為深處其中的人來說，應從本心出發，避免成為“當局者迷”之人。而對于不參與其中的看官而言，也應理性發聲，不能以“旁觀者清”姿態居高自傲。