「數智城投駕駛艙」，打造轉型示范新樣板

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國務院國資委《關于加快推進國有企業數字化轉型工作的通知》中，系統明確了國有企業數字化轉型的基礎、方向、重點和舉措，開啟了國有企業數字化轉型的新篇章。數字經濟時代，如何準確識變、科學應變、主動求變，擁抱數據智能、提升傳統動能、培育發展新動能，成為眾多國有企業亟待應對的考題。

在這之中，有一家城投集團率先交出了答卷：

杭州下城投與奇點云達成合作，打通集團數據、沉淀數據資產，建設“數智城投駕駛艙”，實時呈現精準的數據分析結果，為業務協同和決策分析提供數據支持，并不斷創新數據智能應用，打造了國企轉型示范新樣板。

關于 · 下城投

杭州市下城區城市建設投資發展集團有限公司（本文簡稱下城投），覆蓋開發建設、咨詢服務（含拆遷回遷）、土地利用、國有資產管理、產業地產運營等五大板塊。集團始終堅持以服務國家戰略目標和優化國有資本布局結構為己任，積極拓展商業模式，推進管理創新，增強企業活力，促進可持續性發展。

01 業務轉型與高速發展帶來的挑戰

2020年4月，下城投與數據智能服務商奇點云達成合作，正式把數智化轉型推上了跑道。

“是順勢而為，更是自我驅動。”下城投項目負責人王先生談到，“數字化、智能化是國企轉型的大趨勢，但更多的是我們看到下城投需要盡快推動數智化轉型，它背后有非常多機會，也能幫我們更好地應對挑戰。”

向外看，下城投面臨著從純融資平臺向城市綜合運營商的轉型挑戰：

① 業務轉型受政策影響大，且涉及行業多，存在大量未知和不確定因素。

② 項目周期長，參與方多，管理難度大。例如，項目投資周期多在10年以上，數據難以沉淀存續，容易丟失，無法追溯；又如，大型項目設計參與方多，標準不同，協調和管理難度大。

③ 轉型變化快，對內部組織的支撐也提出了挑戰——為適應市場變化、發展新業務，需要管理后臺靈活快速響應和調整。

向內看，則存在精細化管理要求與自身快速發展的矛盾：

① 組織架構龐雜，常導致重復建設。各個業務板塊、各部門及各分子公司之間的信息無法有效共享、互聯互通，常常造成資源建設浪費——而不同區域、不同項目、不同階段的經驗本應可以共享，來避免重復犯錯。

② 信息化基礎相對較弱，需要引入新一代信息技術。在以往粗放式管理模式下，信息化集中在財務和辦公協同層面，業務信息化層次未對齊。

③ 體系標準與規范制度不夠完善，有隱藏風險；同時，各類風險管控大部分依靠人的經驗手工執行，亟需系統化、自動化。

借助數據沉淀人工經驗，實現“低成本在線、高水平重復”，對內提升管理效率，對外支撐業務轉型，數智化轉型無疑是對路的解法。

02 好看更實用的「數智城投駕駛艙」

經過對下城投的業務、組織、技術和數據能力的充分調研，結合客戶的切實需求，奇點云為下城投打造了“數智城投駕駛艙”。

“數智城投駕駛艙”依托于奇點云的一站式大數據智能服務平臺DataSimba，打通了下城投8個部門、5個子公司及十余個系統數據，圍繞集團業務和經營管理需求，設計300余個功能模塊，明晰呈現數據指標，形成了融合、動態的數據中心。通過大屏、PC端、手機端等多種終端呈現，集團領導和一線工作人員都可以按權限查看精準的實時數據結果，為業務協同和決策分析提供數據支持。

負責“數智城投駕駛艙”項目的奇點云高級數據產品經理寒土介紹，談到國企的數智化轉型，許多人的第一直覺是“做個大屏”。其實，“大屏”、“看板”都是數據可視化的形式之一，它能讓復雜的“數據”變成簡明易懂、酷炫生動的圖表，讓人快速建立對數據的直觀認知。而“大屏”，也不止是好看的“可視化”——在它的背后，是打破數據孤島，盤點數據資產，建立數據規范，形成數據全方位管控：

以“數智城投駕駛艙”為抓手，奇點云助力下城投搭建口徑一致的指標與標簽體系，讓數據變得可用；實現業務數據化，一改“紙質化辦公”、“數據難存留”的局面，建立縱觀全局的數據追溯能力；與此同時，倒推組織和系統建設，開始為系統擴展和精細運營所需的數據能力與數據組織做準備。

應用7個月以來，數智城投駕駛艙已累計覆蓋50余個建設項目數據、50余項搬遷回遷項目數據、4800余套房源數據，146塊地塊數據；累計接入監控管理設備300余臺，共計運行近萬條流程，文檔3萬余篇，產生合同千余份，完成線上立項百余次；PC端系統日均登錄超200人次，移動端日均登錄人次超60次。

03 「城投特色」的創新數智應用

借“數智城投駕駛艙”盤數據、理數據、管數據、看數據的同時，也恰恰為用數據奠定了基礎：基于城投業務和發展目標，依托可靈活擴展、敏捷開發的數據中臺DataSimba，下城投與奇點云不僅打造了數據門戶、信息門戶和移動門戶，統一了身份、權限和前臺，實現數據業務化，還共創出了一些獨具“城投特色”的數智應用，例如：

① 工程建設企業信用評價體系

工程建設企業信用評價體系，根據受評企業在經營和管理過程中執行國家法律、法規、政策，及履行相關合同的能力及意愿等情況，給出綜合評價。

基于建設單位基本信息、歷史履約信息、綜合信用記錄等數據，經過經營能力、管理能力、財務能力的風險模型運算，系統會自動得出企業相對應的履約能力和履約意愿，并綜合給出風險畫像及行為判斷（例如，低風險建設單位系統自動過審，中風險單位人工審批，高風險單位自動拒絕），助力下城投更科學、公正、精準地選擇合作伙伴。

② 項目工期進度預警系統

項目工期進度預警系統，將歷史進度影響數據與未來情況預測相結合，在數據中臺預警模型中輸出項目工期延誤預警指數，從而實現風險管控、提前預警，輔助施工策略調整。

打個比方：2022年9月，亞運會將在杭州舉行，在這前后的若干月內，工程車的通行可能受到更嚴格的管控或限制，建設項目的工期相應的就可能會受到影響。預警系統將結合天氣情況、節假日、歷史項目延誤數據等多個維度，及時輸出預警，提醒管理人員提早調整安排。

“數智化轉型不僅提高了我們對‘人財事’的管理分析能力，有利于規范流程和成本管控，打造出了下城投自己的‘數據護城河’，更激發了我們的創新活力。”當談到自發創新數智化應用時，下城投項目負責人王先生說，“作為城市發展的重要參與者，區城投集團會繼續創新應用大數據平臺，力爭當好高質量創新驅動發展的領頭羊。”

在這個數據成為重要生產要素的時代，奇點云將持續助力下城投，讓數據流轉更絲滑，數據使用更有序，前臺業務更便捷，組織協同更高效；不斷生長創新數智應用，推動數據智能技術與國有企業的融合創新，為產業規劃、投融資、運營管理等提供更富有價值的賦能。

“城投特色”的數智化轉型，一起在路上！

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